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宋忠平:解析「奧庫斯」軍事集團發展戰略構想

时间:2024-05-31 19:25:46 栏目:軍事資訊

US President Joe Biden, Australian Prime Minister Anthony Albanese and British Prime Minister Rishi Sunak deliver remarks on the Australia-UK-US (AUKUS) partnership, after a trilateral meeting, at Naval Base Point Loma in San Diego, California, US, on 13 March 2023.  (Leah Millis/Reuters)


2024年4月,美國總統拜登與日本首相岸田文雄在華盛頓會晤,其中就談到了日本參與「奧庫斯」協議「第二支柱」計畫的可能性。日本之後,在韓澳「2+2」會議中,就對韓國加入「奧庫斯」集團進行了探討。日韓相繼蹚「奧庫斯」這灘渾水的消息一出,國際社會嘩然,那麼「奧庫斯」到底是一個什麼樣的集團,印太地區的國家又為何積極加入呢?


2021年9月15日,美國總統拜登,英國前首相約翰遜,澳洲前總理莫里森發表聯合聲明,三國同意在國家安全國防領域建立更加緊密的合作關係,並宣布成立」奧庫斯」聯盟。澳洲希望藉助美英兩國的技術能力,打造核動力潛艦部隊,至此,」奧庫斯」軍事集團正式成立。


「奧庫斯」軍事集團是以美、英、澳三個國家為核心的新的全球軍事組織,美國賦予了「奧庫斯」集團新的現實使命。


首先,「奧庫斯」集團是高於北約地位的新軍事組織。


北約儘管現在有32個成員國,但一盤散沙的屬性不容置疑。北約是歐洲國家為主,歐洲國家更關注歐洲安全和大西洋安全,這個事實要充分認清。北約國家裡面的各個成員國的地位分工比較明確,美國是北約的主心骨,也是北約的唯一領導。儘管法國等國家妄圖奪取北約的控制權,但只是徒勞無功。


北約更多的國家只是在奉行美國的北約政策,北約並沒有獨立自主的軍事決策權,所謂北約集體防禦能力更多是以美國為核心的集體防禦,美國同意集體防禦才能變成現實,美國否認集體防禦將沒有辦法付諸實行。


在北約範圍之內,其他北約成員國更多向美國等主要北約軍事國家購買武器裝備,而更多的北約國家只是在履行北約的義務,並沒有享受北約應當給予的權利。


但「奧庫斯」集團不一樣,在「奧庫斯」集團範圍內不僅要打造集體防禦機制,更要讓「奧庫斯」成為核心軍事技術轉移的重要軍事組織。正如澳洲從美國、英國引進核潛艦技術,這本身就是一個重大的敏感技術突破。為什麼用「重大突破」來形容?因為俄羅斯曾經因國際社會反對,僅向印度租下核潛艇,並非技術轉讓,更不是向印度出口整艘核潛艇。但在「奧庫斯」集團內部核潛艦技術實現轉讓,甚至整艘出售成為現實,這不是一次巨大的突破嗎?


事實上,核子技術上實現突破只是「奧庫斯」集團的第一步,同時也要在人工智慧、生物科技、新材料、高超音速武器等各個領域加強合作,其本質就是把「奧庫斯「集團變成一個兼具高新軍事技術交流、技術擴張的新軍事組織,這在北約內部是不可想像的。北約的本質更像軍事互助同盟,並不涉及技術交流,尤其是核心敏感技術交流。可見,「奧庫斯」集團是一個地位遠高於北約的新軍事組織。


其次,北約東擴是偽命題,完全不切實際。


北約由32個國家組成,32個國家32條心,美國更多是依賴北約成就其歐洲霸權,不會為北約的集體自衛權買單。從美國的角度來說期望北約實現東擴,但北約成員國中更多是歐洲國家,歐洲國家所關注的安全利益在於本國及其周邊的延伸,對印太地區的事務關心有限,在北約內部僅有個別國家在美國的促使之下關注印太地區的發展。所以,北約東擴作為美國來講,向東擴到印太地區基本上有巨大障礙。


不得否認,北約的主要目標是針對俄羅斯,只有牽制俄羅斯的發展,才能更好地維護美國在歐洲的戰略利益,成就美國在歐洲的霸權。所以,美國並不指望北約能實現真正意義上的全球化。其實美國心裡也明白,指望北約國家共同對抗中國不切實際,畢竟北約的歐洲國家認為威脅是俄羅斯,但不是印太地區的中國。可見北約東擴不現實,是偽命題,所以要對抗中國,需要靠的是「奧庫斯」集團,而不是北約。


第三,「奧庫斯」集團是美國新全球霸權的重要支撐。


「奧庫斯」在第一批集結了美國、英國、澳洲三國,可以說這三國是美國全球戰略的重要代表。雖然英國是歐洲國家,澳洲是大洋洲國家,美國是北美洲國家,但這三個國家更染指的是印太地區,所以可以認為,「奧庫斯」是美國新全球霸權的重要支撐。


從美國自身的利益來看,美國只能指望北約在歐洲實現美國的區域霸權,要實現全球霸權,在印太地區缺乏足夠的支撐力。無論是美日軍事同盟,美韓軍事同盟,還是已經有了雛形的美日韓軍事同盟,加之美澳新軍事同盟,美新軍事同盟等等,這些美國在印太地區的軍事同盟多以雙邊,或者三邊軍事同盟為主,難以形成像北約一樣看似強大的軍事組織。因此美國打造「奧庫斯」集團是利益使然,只有如此,美國新的全球霸權才有了重要的支撐。


同時,整合在印太地區的兩兩軍事同盟,讓其成為「奧庫斯」成員的重要組成部分,這本身也是維護美國全球霸權的重要考量。美國可以藉助北約實現歐洲的霸權,可以藉助「奧庫斯」實現印太地區的霸權,這一切支撐都有助於美國維護其全球霸權。


第四,「奧庫斯」集團主要的目標就是劍指中國,這點毋庸置疑。


澳洲本身並無對核潛艦的需求,但美國慫恿澳洲打造核潛艦部隊,顯然絕不是服務澳洲的國家安全,美國希望的是澳洲能更多染指印太地區事務,甚至染指南海事務。而英國不遠萬裡從歐洲來到印太地區,目標與澳洲一樣,也是為了染指亞太並針對中國。


從「奧庫斯」集團的組成來看,都是圍繞著維護美國在印太地區戰略而佈局的。美國打造印太戰略之後,其主要支撐手段就是希望藉助「奧庫斯」集團凝聚更多的國家,來幫助自己遏制不斷發展強大的中國。美國難以和中國單對等博弈,更希望以集團軍事模式抑制中國的日益強大。這就是為什麼美國將「奧庫斯」集團賦予重任的根本原因,希望「奧庫斯」集團能持續擴大,並且有足夠的能力應對來自於中國的挑戰。


同時,美國更重視以混合戰爭模式對抗包括中國、俄羅斯在內的國家。混合戰爭模式,不能完全依賴美國自身,而需要依賴美國及其盟國所形成的戰爭合力,共同對抗中俄等強國。例如在貿易領域、經濟領域、科技領域的脫鉤斷鍊,如果光靠美國對中國實施戰略圍堵是不夠的,需要以集團方式讓西方國家以及和中國、俄羅斯有矛盾的國家共同形成合力,才有助於實現在市場、經濟、貿易、科技上對對手國家的沉重打擊。


「奧庫斯」集團成立還有一個重要目的,就是幫美國的軍火商推銷自身的軍事裝備,不僅成建制整套轉讓美製武器裝備,同時也將美國的軍事技術向其他國家推廣。透過此舉,美國不動聲色地突破《核不擴散條約》,包括將核子技術加以轉讓推廣,雖然已明顯違反國際法,但美國認為此舉有助於遏制中國的發展,這就是美國的考慮。

第五,「奧庫斯」集團遞進式擴張成為必然。


第一批「奧庫斯」成員國是以美國、英國、澳洲為主,日本已宣布將加入「奧庫斯」集團,加拿大也即將成為「奧庫斯」集團成員之一。為什麼美國在第一梯隊選擇這些國家?一方面,美國希望藉助英國實現在歐洲的霸權利益,英國是美國在歐洲霸權利益的代言人。眾所周知,脫歐之後的英國有助於美國維護在歐洲的領導力。值得注意的是,英國在北約有天然的發言權,同時也是美國的重要代理人,由英國來打壓德國和法國,有助於美國維護北約的權威性。這就是美國為什麼要選擇英國作為「奧庫斯」的主要成員。


為什麼美國選擇日本作為「奧庫斯」的主要成員?是因為日本經濟、軍事實力都比較強大,再加上日本和中國有領土糾紛,有歷史上的恩怨,這就讓日本成為美國遏制中國的重要橋頭堡,更符合美國的利益。


澳洲和加拿大兩國都是地廣人稀的國家,具有廣泛的戰略空間和戰略緩衝,並且具有豐富的資源和能源,有助於成為美國對抗中國的戰略縱深。透過這一系列操作,美國就可把戰火引入這些國家,包括盟友,讓美國實現獨善其身。


「奧庫斯」集團下一步擴張的方向,將會把北約中的某些國家納入其中,並且把在印太地區的美國盟國納入其中。這裡面不排除韓國、新加坡、紐西蘭、泰國等一系列的國家。在北約中也有一些國家可能成為「奧庫斯」的新成員,如德國、荷蘭、西班牙等,需清楚的認知到」奧庫斯」集團的擴張將成為必然。


除了必然的擴張,「奧庫斯」針對中國也是一種必然。如何對抗「奧庫斯」是中國現在主要考慮的問題。一是在外交領域分裂瓦解“奧庫斯”集團,讓“奧庫斯”集團夢想不能得償所願,二是需要增強自身的實力和潛力來確保中國有足夠的能力對抗“奧庫斯”集團帶來的巨大挑戰。如果在中國的積極對抗下,「奧庫斯」集團不能夠有效地對華進行遏制,並且不能夠有效地加以擴張,那麼「奧庫斯」集團將會成為美國霸權徹底失去的重要體現。


原文鏈接:https://www.thinkchina.sg/politics/why-aukuss-expansion-inevitable


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