原文刊載於《联合早报》英文电子杂志“思想中国”(ThinkChina)
原標題:Can the West preserve US hegemony?
譯文如下:
現今的國際社會,仍是以美國霸權作為國際秩序的主要核心。但由於美國的霸權不斷被削弱,為了維持其霸權的領導力不得不退而求其次,選擇打造以美國為首的西方集體霸權。從全球霸權到西方集體霸權,這是弱霸權時代美國必須採取的保全策略。
首先,打壓新興國家發展維護美國霸權。
為了打造好西方集體霸權,美國做了很多功課。最顯眼的功課,就是靠打壓新興國家發展維護美國霸權。
中國、俄羅斯、南非、印度、巴西等國經濟不斷發展,科技實力不斷提升,這些不斷發展的新興國家讓以美國為首的西方世界感到擔心,認為新興國家將會挑戰美國的全球霸權,挑戰美國已有的國際秩序。無論是態度上強調不允許挑戰以美國秩序為核心的世界規則,或是行為上聯合眾多西方國家打壓新興國家,目的就是要維護二戰之後所建立起來的國際舊秩序,不允許其中存在一絲一毫的變數。畢竟美國叫囂的規則、秩序背後,站的是美國的霸權。
美國的霸權主要體現在科技霸權、軍事霸權、制度霸權和金融霸權四個方面,但歸根到底,最關鍵的是科技霸權。而美國認為新興國家的發展對其科技霸權構成了嚴重的威脅,因此想盡辦法打壓也就不足為奇了。尤其是中國在科技領域的快速發展,雄心勃勃制定的各類科技發展規劃,都讓美國倍感擔憂。美國擔心當自己的科技霸權不保之時,也就是敲響霸權喪鐘之時。
其次,美國如今已進入弱霸權時代。
如今,美國已無一國之力承擔全球霸權,弱霸權時代的美國已悄悄來臨。
雖然美國的整體實力,無論是科技實力、軍事實力,或是金融實力等都在不斷發展,但美國實力在全球的佔比卻在不斷下降,這點在七國集團中體現得淋漓盡致。
根據國際貨幣基金組織發表的數據顯示,1995年時,七國集團的GDP總量佔全球的44.9%,2010年GDP總量佔全球的34.3%,已然大幅下跌,而到了2023年GDP總量佔比進一步下降,只有29.9%。反觀中國、印度、俄羅斯等金磚國家,其GDP總量佔比達32.1%,已然超過七國集團2.2個百分點!這一組數據表明,以美國為首的七國集團已經失去昔日對世界的完全領導力。
那麼由此可以判斷美國衰落嗎?並不能!事實上美國長時間也不會衰退。但是,美國在世界範圍內的份額將會減少,這是基本事實。因此,面對強勢崛起的新興國家,美國無力承擔全球霸權是一種必然,只可能維持弱霸權時代。從美國的角度來看,必須考慮團結其他國家共同來打造強全球霸權,讓美國的弱霸權時代變成美國心心念念的強霸權時代。
第三,西方集體焦慮符合美國打造集體霸權訴求。
當我們把目光從弱霸權時代轉移到以美國為首的西方國家本身時,會發現西方國家面臨諸多新的挑戰,並且存在嚴重的集體焦慮,這一點非常關鍵。
七國集團所代表的是西方國家的核心利益,但西方國家現在面對新興國家的挑戰,有嚴重的集體焦慮。昔日的殖民者已失去殖民統治,霸權已失去應有的版圖,作為西方國家過去那一套管理世界的秩序,已與現代新秩序格格不入。因此,西方國家再想維持昔日的廣義殖民統治已很難做到。尤其是新興國家和廣大發展中國家不斷在發展,在去殖民化,在去霸權化,甚至去美元化,這一切都成為當今發展的重點和方向。在這樣的時代背景下,昔日輝煌不再的西方國家,其國際地位受到嚴峻挑戰,切身利益遭到“損害”,自然就存在嚴重的集體焦慮。這種集體焦慮正中美國的下懷,符合其實際需求,正好利用西方的集體焦慮來綁架西方,讓西方國家能與美國站在同一陣線共同打壓新興國家發展,維護西方集體利益,說白了就是維護西方集體霸權。這裡面要強調一點,美國不是西方國家,無論是狹義或廣義都不是西方國家。
第四,美國打造以美國為首西方集體霸權是多贏戰略。
弱霸權時代更符合美國國家的現實,美國心裡很清楚。既然美國深刻體認到自己無力承擔維護一超獨霸,就必然要認清現實的骨感。認清現實的美國該怎麼辦?就是要打造以美國為首的西方集體霸權,只有這樣才能順應弱霸權時代現實,並迎來其所期待的西方集體強霸權時代。也就是說,西方霸權是美國打造強霸權時代不可或缺的重要部分。光靠自己無力對抗中國、俄羅斯等這些國家,只有抱團其他西方國家,並以意識形態和價值觀作為誘餌來捆綁這些國家,才能共同形成西方的集體霸權,美國才能實現強霸權的美國終極夢。
不得不說,長期以來,美國都是以綁架盟國,尤其是西方國家為主。但若在強霸權時代,美國可以一家說了算,可在弱霸權時代的美國只能考慮借助西方的集體力量,共同抗衡來自於新興國家的挑戰。而站在美國的立場上,必然是考慮把更多的國家拉在陣營之內,以維護美國的核心利益。
第五,美國維護西方集體霸權要打出頭鳥。
最值得注意的一點是,美國為了維護弱霸權時代,必須「槍打出頭鳥」。這裡面所提到的「出頭鳥」就是新興國家,美國的弱霸權時代讓美國無力「單挑」新興國家,必須藉助於盟友的力量打擊分佈在全球各地的對手,例如在中東的挑戰者伊朗,在歐洲的挑戰者俄羅斯,同時也盡力在印太地區對中國實施圍堵。如果美國無法對新興國家實現有效管控,美國恐將難以保住其弱霸權地位,美國所期待的西方集體霸權將土崩瓦解,更不用說美國盼星星盼月亮的弱霸權時代升級版——強霸權時代,也必將成為黃粱一美國夢。這就是為什麼美國為了維護西方集體霸權,維護弱霸權時代,必須要對挑戰西方權威的國家勇敢出手的根本原因。
但也需要深刻體認到美國的國家本質,就是前總統川普所指出的「美國優先」。 「美國優先」意味著美國對盟友所承諾的集體自衛權不會兌現,美國對盟國所承諾的「核子保護傘」更不會兌現。雖然西方霸權是美國的弱霸權和強霸權不可分割的重要部分,但如果西方盟國的利益與美國自身國家安全產生矛盾時,美國只會以自身的國家安全作為核心政治考量,而不會考慮盟友們的集體安全。
比起盟友的國家安危和切身利益,美國更擔心新興國家,尤其是對美國本土具備打擊能力的政治對手。因此,美國不斷地透過強製手段和製度安排,盡力削弱其他國家打擊美國本土的能力。美國是很現實的國家,也是現實利益主義的國家。美國更希望透過自己的努力讓盟友為美國的利益買單,而不是為盟友讓美國為其買單,這就是美國要打造以美國為首的西方集體霸權的本質體現。