大家早安。很高興來到新加坡。大使，非常感謝您熱情的歡迎。香格里拉對話是一個重要的論壇，匯聚了來自整個印太地區以及世界各地的防務領袖。我也要感謝IISS今早的邀請。
如剛才所提，我很自豪能以美國國防部長的身份，第二次重返印太地區。而我會一次又一次地回來，大家得習慣我的出現了。但不只是我，美國也很驕傲能重返印太地區，我們會長期堅守於此。美國是一個印太國家，從建國初期就是如此，未來幾代人也會如此。我們將繼續作為一個擁有印太利益的印太國家存在。
在川普總統的領導下，美國致力於以實力達致和平。這首先是全球，尤其在印太這個我們優先戰區中，對侵略行為的威懾。與你們，我們的盟友與夥伴們，一起努力。
美國準備好與任何願意挺身而出、共同維護全球與區域和平的國家合作。你們今天在此的出席，就發出了一個強烈的訊息——我們的共同目標、對和平的共同承諾，以及對自由開放印太的共同追求。
今天早上，我想分享美國國防部對印太地區的願景。我的工作不是替川普總統做決定，而是為他創造並維持決策空間。今天與我同行的，還有兩位美軍的傑出軍事領袖——參謀首長聯席會議主席丹·雷森·凱恩，他擅長從全球視角整合美國的利益與力量，無論在區域或國際層面；以及印太司令部指揮官山姆·帕帕羅上將，美國在太平洋地區的戰將。
我們三人，以及整個國防部的任務，是讓美軍保持強大、創造戰略選項。川普總統當選，就是為了在世界舞台上實踐“美國優先”。
我有幸在橢圓辦公室與世界各地親眼見證他的領導風格，世界能有這樣一位兼具和平追求者與堅強領袖特質的美國總統，實在是莫大的幸運。川普總統有著讓不可能成為可能的能力，是那位能改變主流共識的終極交易高手。
從他上任第一天起，他就給我一個明確任務：以實力實現和平。為了完成這項任務，我們設定了三大明確目標：恢復戰士精神、重建軍隊、重塑威懾力。
第一步，就是恢復戰士精神。我們都知道，人比武器更重要。因此，我們專注於殺傷力、功績制度、問責精神、標準維護、備戰狀態與實戰能力。我們尊重人性、重視艱苦訓練與歷史教訓。作戰部隊將接受專業訓練、具備高技能，我們的標準將始終如一。如果你能勝任，就能加入我們；若無法勝任，則無法留隊——不論膚色、性別，全憑實力，說得再簡單不過了。
這就是戰士精神的恢復，而我們的官兵也正積極回應這一點：士氣、招募、留任、備戰與訓練能力皆迅速提升，這要歸功於川普總統回歸基本的方針。
我們的第二個目標是重建軍隊。我們正為美軍配備最先進的武器系統，確保美國繼續是全球最強、最具殺傷力的戰鬥力量。川普總統明年將首度投資超過1兆美元於國防預算，增幅達13%。這筆資金涵蓋第六代戰機F-47、新型隱形轟炸機B-21、新型潛艦、驅逐艦、高超音速武器、無人機等一切頂尖裝備。
我們正在振興國防工業基礎，投入造船廠建設，大力發展前沿科技，以確保美國未來數十年保持全球領先地位。我們比以往更強大、更靈活。當對手知道我們擁有最先進的武器，這些武器操於有決心的士兵之手，他們就不敢輕易挑釁。這正是重建威懾力的起點。
第三個目標，就是恢復威懾。拜登政府四年來的維護延宕，讓世界看到一個軟弱、無能的美國：南部邊境湧入2100萬非法移民、2014年俄羅斯侵略烏克蘭、哈馬斯於10月7日襲擊以色列、美軍從阿富汗潰退、伊朗因為制裁鬆綁而壯膽、中共氣球飛越美國本土、甚至國防部長失聯一整週。這些情況從今天起結束了。
重建威懾，首先得從美國本土做起，包括加強邊境安全。我們已經增派軍力部署南部邊境，將很快實現百分之百控制。我們花了二十年巡邏別人的邊界，是時候優先保衛我們自己了。
我們也在西半球強化安全，正奪回被中共勢力滲透的巴拿馬運河。這是戰略要地，當初可不是中國建的，是我們建的，我們不會讓它被武器化或控制。
除了我們的邊界與周邊地區，我們也正調整重點，針對中國共產黨的擴張行徑進行威懾。這部分我稍後會進一步說明。
在全球其他地區，我們也正與盟友互動、賦能與合作——有時是帶著嚴厲但真誠的愛。我們敦促歐洲盟友自負更多安全責任，增加國防投資。這些事早就該做了。我們仍堅信「北約」的「北」代表大西洋，我們的歐洲盟友應充分發揮其大陸優勢。
在川普總統的推動下，他們確實也正在加強投入。一個聯盟若被視為單方面承擔，是無法長久的。現在情況正逐步改變，這至關重要。
當歐洲盟友分擔更多責任時，我們就能更專注印太地區——我們的首要戰區。我們的未來在此緊密相連。美國人民的繁榮與安全，與你們息息相關。我們認同你們對和平與穩定、繁榮與安全的願景，而我們會長駐此地——就如今天早上，我們就在這裡，但某個大國卻沒來。
美國曾經忽視這個區域，陷入無止盡的戰爭、政權更迭與國家重建。我曾作為士兵親歷伊拉克與阿富汗戰場，那些代價高昂的戰爭沒有明確目標，與美國的核心利益無關。川普總統正在改變這一切。
我們這一代不會再犯同樣錯誤。我們結束那種策略，現在集中於替美國人民謀福祉、保護經濟利益、以常識維護印太和平。
站在新加坡，我認為這種務實策略與李光耀先生的風格不謀而合。他在三十年間，將這個國家打造成全球金融與創新重鎮。正如李光耀，川普總統的做法植基於常識與國家利益，願與他國合作，同時尊重彼此利益，深諳軍事力量的重要性，卻更偏好以商業與主權合作為基礎，而非戰爭。
兩位歷史人物都勇於挑戰已無意義的舊模式。我們拒絕接受“衝突無可避免”的假設。
正如川普總統在利雅德的歷史性演說中所說，美國不將任何國家視為永久敵人。在他的領導下，我們將這種常識策略應用於印太與全球防務。我們相信，成果已經顯現。
川普總統正引領歐洲盟友加強自身防衛；他正在締結新的、更公平的貿易協議，這些協議既能保障美國利益，也為國際商貿提供長遠穩固的基礎，並為我們與你們的國防需求建立有韌性、抗衝擊且可靠的供應鏈。他也正在重新平衡與本區域關鍵盟友的安全與防衛安排，讓我們所有人都能從持久而強大的美國印太存在中受益。
當我們的盟友與夥伴也變得強大時，這些效益將倍增。如同川普總統在利雅德所說，美國對過去那種道德說教式的外交政策並無興趣。我們不會向他國施壓，要求你們接受某種政策或意識形態；我們不是來對你們談氣候變遷或文化議題的。我們不會強加意志，因為我們都是主權國家，應當自由選擇想要建設的未來。
我們尊重你們、你們的傳統與軍隊，也希望在共同利益的基礎上與你們合作，為和平與繁榮而努力。正是在這樣一個以互利與常識為基礎的堅實根基上，我們將建立並強化我們的防衛夥伴關係，維護和平，促進繁榮。
但威脅正在聚集。如我們所知，實力與安全是和平的根基，是繁榮的保障。要實現安全、以實力促成和平，我們的常識路線需要看清現實，正視印太面臨的威脅，並以真正緊迫的態度應對。
所以在進入這些艱難真相之前，我要先對媒體朋友說明——為避免我們的話被曲解，我們必須明確指出：我們不尋求與中共發生衝突，我們不會挑釁，也不會企圖征服或羞辱中國。
川普總統與美國人民對中國人民及其文明懷有極高的敬意。但我們不會退出這個關鍵地區，也不會讓我們的盟友與夥伴被凌虐或降格。中國正意圖在亞洲建立霸權，這點毫無疑問。它試圖主導並控制這個生氣勃勃、戰略要地的多個區域。
透過大規模軍事擴張、以及日益頻繁地動用軍事力量，包括「灰色地帶戰術」與混合戰，中共已明確表現出其意圖——從根本上改變區域現狀。我們不能視而不見，也不能坐視不管。
中國對其鄰國和世界的行徑，是一個緊急的警鐘。中共運用其龐大而先進的網路能力竊取技術、攻擊美國與各位國家的關鍵基礎設施，這些行為不僅危及國家安全，也威脅到我們人民的生命安全。
在南海，中國持續騷擾其鄰國——你們當中許多今天就在這個會場。中國試圖在你們的專屬水域中進行恐嚇行為。我們都看過那些影像：水炮、船對船衝撞、非法登船，以及將南海島礁非法軍事化的行為。
這些舉動顯示出對鄰國的漠視，挑戰主權、航行自由與飛越權。我們正密切關注中共破壞穩定的行徑。任何企圖單方面、以武力或脅迫手段改變南海與第一島鏈現狀的行為，都是不可接受的。
每天，我們都能看到中國軍方騷擾台灣的行動。這些活動與中國迅速的軍事現代化密切相關，涵蓋核武、高超音速武器、兩棲登陸等大規模投資與能力建構。這一切已經非常清楚：北京正切實為可能動武改變印太力量平衡做準備。
我們知道（這是公開訊息），習近平已命令解放軍在2027年前具備攻台能力。中國正構建所需軍力、每日訓練與演練，為實戰做準備。帕帕羅上將已多次清楚說明這點。
再強調一次，若中共企圖以武力奪取台灣，將對印太乃至全球帶來毀滅性後果。我們不能粉飾太平——中國構成的威脅是真實存在的，而且有可能迫在眉睫。我們希望不會發生，但必須做好準備。
面對這些威脅，我們理解許多國家傾向在經濟上與中國合作，同時在防務上依靠美國。這在地理上可能是不得不然的現實，但中共正企圖透過這種依賴加強其惡性影響力，使我們在緊張時刻的防務決策空間受限。
沒有人能確知中共最終會怎麼做，但他們已經在準備，因此我們也必須做好準備。對美國國防部而言，在與盟友合作下，我們唯一的選擇就是緊迫與警覺。
因為在川普總統領導下的美國，不尋求戰爭，也不打算圍堵、扼殺中國或發動政權更迭；我們不會藐視一個歷史悠久、值得尊重的文化。我們會做好準備，但絕不魯莽行事。
我們追求的是和平。但必須確保中國無法主導我們或我們的盟友與夥伴。要維持現狀，就需要實力。這是常識性的目標，值得我們共同為之努力。
川普總統也曾明言——在他任內，中共不會侵略台灣。因此，我們的目標是防止戰爭，讓代價高到中國無法承擔，讓和平成為唯一選項。
而我們會與美國偉大的盟友與防衛夥伴共同打造堅不可摧的威懾之盾，以展現“以實力促進和平”的真義——不論明處或暗處、顯性或隱性。我們會在必要時，在總統命令下，做國防部最擅長的事：果斷應戰、決定性取勝。
我曾多次強調，也希望今天這個會場聽到：所謂“美國優先”，絕不等於“美國孤立”。尤其是在我們的模範盟友如波蘭、以色列、波斯灣國家與波羅的海國家並肩作戰的情況下，更是如此。
“美國優先”並不意味著美國忽視世界。正如你們所見，川普總統致力於在烏克蘭實現持久、穩定的和平，並堅決承諾不讓伊朗擁有核武。他尋求的是一份強而有力且可驗證的協議，若無此協議，唯一的替代方案就是區域戰爭，甚至更糟。
當我們將重心轉向印太地區，而歐洲逐步承擔起更多自身的安全責任，川普總統與我將仰賴在座的各位、我們的盟友與夥伴，在和平事業上與美國並肩成為力量倍增器。
我們要求——事實上，我們堅持，我們的盟友與夥伴在防衛上必須盡其本分。這有時意味著必須進行不舒服但坦誠的對話。我們彼此間應當誠實、務實——正如這幾天你們對我一樣，我也同樣對你們如此坦率。
這就是務實、常識性的防衛政策的本質。但你們也會看到，我們始終對盟友與夥伴忠誠不渝。
我們許多國家之間的軍事關係，歷史悠久，有的可追溯數十年，甚至上百年。唯有讓彼此都盡到責任，並能看到合作的成果，才能確保聯盟關係歷久彌新。
我們將與你們一同站穩陣線，攜手應對中國的侵略行動。每天，我們都要製造更多戰略困境與阻礙——如果中國真想有所動作，那就讓它處處難行。如果他們想推翻現狀，那我們就讓他們面對更多問題、更多風險、更多質疑、更多阻力，讓他們明白：這根本不值得一試。
沒有人應該懷疑美國對印太盟友與夥伴的承諾。我們會繼續擁抱我們的朋友，尋找更多合作方式，不只與我們的條約盟友，還包括東盟與整個印太區域的重要防衛夥伴。
舉個例子，看看我們與印度日益增長的防衛關係。從防衛產業的聯合合作，到兩軍間日益強化的行動協調與互通能力，每天都在達成新里程碑。
我呼籲所有盟友與夥伴與我們一起把握這個機會。我們的國防預算必須與我們面對的威脅匹配。因為威懾不是廉價的——去問問美國納稅人就知道。
時間緊迫，我們必須迅速行動。讓我自己也感到驚訝的是——在幾趟歐洲出訪後我竟會說出這句話——多虧了川普總統，如今亞洲盟友應該把歐洲看作新的榜樣。
現在，北約成員國承諾將國防開支提升至GDP的5%，甚至連德國也是如此。若歐洲面對危機時能這麼做，那亞洲的關鍵盟友卻在當前挑戰下還維持低國防支出，這是說不過去的。
從戰略角度來看，一個強大、有韌性、有能力的盟友與夥伴網絡，正是我們的最大優勢。中國嫉妒我們之間所擁有的關係，它也清楚我們聯合起來在防衛上的力量。
但我們能否真正發揮這種潛力，取決於大家是否願意加大投入。印太地區的美國盟友完全可以、也應該迅速升級自己的防衛能力。
川普總統上個月在利雅德就親自表明，如果必要，他絕不會猶豫果斷動用美國的力量。這就是“重建威懾”。
因此，我們正透過三個明確的方式，在印太地區實踐這一點——容我稍微展開說明：
第一，提升我們在前線的部隊部署（forward-force posture）；
第二，幫助盟友與夥伴提升自身的防衛能力；
第三，重建我們的國防工業基礎。
首先，國防部將優先強化在西太平洋的前沿作戰力量，實現“拒止性威懾”（deterrence by denial），重點集中於第一與第二島鏈。
今年三月我首次出訪印太時，曾造訪菲律賓，會晤馬可仕總統與國防部長特奧多羅。我們當時宣布將在菲律賓部署更多美軍先進武器，包括首次海外部署的“復仇女神”（Nemesis）——美國海軍陸戰隊的機動反艦飛彈系統。
我們最具戰力的第三濱海團（Marine Littoral Regiment）與菲軍共同實施聯合演習，將這套系統部署於菲律賓與台灣之間的巴丹群島，強化兩軍在先進平台上的互操作性與即時備戰能力。
我們也宣布美國特種部隊與菲律賓海軍陸戰隊正於巴丹群島共同演訓複雜的登陸場景，展現雙方在最嚴苛環境中執行高端任務的能力。
我也造訪了東京，與石破首相與中谷防衛大臣會晤。我們宣布將升級駐日美軍司令部，這不只是戰鬥力的提升，也展現美日聯盟如何因應新興威脅與日俱進。這同時反映了聯盟在互操作性與日本能力建設方面取得的進展。
今夏，美國陸軍也將首次於澳洲實地測試中程飛彈系統，這將是該系統首次在國際換日線以西、首次在外國領土上試射。類似部署，展現我們對該地區的承諾，未來還會有更多行動陸續展開。
在本土方面，「美國黃金圓頂」（Golden Dome for America）計畫將保護美國本土免於敵對勢力發動毀滅性飛彈攻擊。我們也將強化國內飛彈防禦體系，並探索如何在印太地區提升區域飛彈防禦能力。
我們正積極推動區域一體化的空防與飛彈防禦，並與日本、澳洲建立資料共享夥伴關係，部署多項關鍵飛彈防禦技術，全面運用美國最先進的科技，強化本區域的防空與飛彈攔截體系。
第二方面，我們正協助盟友與夥伴強化自身的國防能力與建設。美方目標是賦權你們成為真正的夥伴，而非依賴者，讓你們能與美國更具能力地協作。
因此，我們正加速提供美國防務產業引以為傲的現成創新與自主系統。這也是我們與業界合作成立「海上安全聯盟」（Maritime Security Consortium）的初衷。該聯盟將建立與維護海域領域態勢感知（MDA），透過無人機與無人水面載具，產生實際的作戰效果。
這類能力具備快速部署、成本較低等優點，能迅速將尖端優勢交到戰士與東南亞夥伴的手中。
與夥伴合作的關鍵部分之一，是強化互操作性，學習「如一」般地航行、飛行與戰鬥。今年的「肩並肩」演習（Balikatan）是菲律賓史上規模最大的一次。
在南海，我們與澳洲、日本、菲律賓定期展開海上聯合行動。我們也正擴大與印度的安全夥伴關係，例如進行「虎躍行動」（Tiger Triumph）這類高強度的軍事演訓。
我們也在「四方安全對話機制」（Quad）與其他多邊架構下深化合作。在Quad架構中，我們領導了「印太物流網絡」（Indo-Pacific Logistics Network）計畫，使夥伴能共享物流能力。
人們常說「初學者談戰略，行家談後勤」，我們非常榮幸能與本區域盟友在如「塔斯曼-番紅花」（Tasman Safran）與「金色眼鏡蛇」（Cobra Gold）等演習中共同演訓。
這些演習不但提升我們的殺傷力，也強化我們隨時反應的備戰能力。去年三月，我親身與泰國軍方一同響應地震災情進行行動——無論飛行、航行或是作業，只要在和平時期一起行動，就能確保意外來時，我們準備就緒。
第三，我們正振興國防工業基礎，並重新配置資源，以打造最具殺傷力與效益的能力。這麼做，是因為這是作戰部隊成功所必須的。
敵手看到多國部隊共同演訓是一回事，但看到這些部隊背後有一個整合良好的國防工業體系作為後盾、隨時支援作戰，那是完全不同的層級。
這也是為什麼我們很高興宣布支持「印太工業韌性夥伴機制」（PIPER）——這是一個由美國發起、包含14個盟友與夥伴的多邊論壇，與產業、資本提供者與關鍵非政府利益相關者協作，目的是強化工業韌性、擴大生產能力並加速裝備交付。
今天，我很榮幸宣布PIPER的首批計畫：
第一個項目是在澳洲建立P-8巡邏機雷達系統的維修能力與產能，讓印太地區操作該機型的盟國，如紐西蘭與南韓，也能在區域內進行維修，不再依賴美國本土的單一維修中心。
第二個項目是制定印太地區小型無人機系統的共同標準，尋找關鍵零件的可信供應來源，提升全球供應鏈在這一重要系統上的韌性。
同樣地，我們也透過「區域維保框架」（Regional Sustainment Framework）擴大現有美軍水上運輸船艦維修合約，引入更多供應商，並在印太地區廣泛增設維修能量。
我們也將運用盟國世界級的造艦與維修技術，提升美國海軍的作戰效率，並替美國納稅人節省預算。
這些舉措將強化區域韌性，使我們在戰區內即可獲得維修資源，降低對遙遠供應鏈的依賴。
我們正以歷史性的動能與決心，深化與澳洲的飛彈與彈藥合作。我們的目標是守住技術優勢，打造堅韌的彈藥供應鏈。
在過去兩個月，我們與澳洲達成協議，將在當地生產155毫米砲彈，並組裝多管火箭系統（GMLRS）彈藥，這些都將強化我們的備戰能力，並升級我們共同的國防工業基礎。
我們也正與印度協商共同生產應對侵略所需的裝備，並促進雙邊工業體系的進一步整合。
上個月，我們舉辦了首屆「美印自主系統工業聯盟」（U.S.-India Autonomous Systems Industry Alliance）政府與產業專家交流會，討論共同研製與部署先進自主系統。
綜觀全局，美國、我們的盟友與夥伴，無論在上述領域或其他許多方面，都已在「以實力實現和平」的路上邁出重大步伐。
但我們必須加快腳步，我們沒有時間可以浪費。
當我總結這次演講時，我想引用一位偉大領導者——李光耀的遠見卓識與務實領導。他將新加坡打造成世界上最成功的國家之一，許多人稱之為“新加坡奇蹟”。這就是務實政策所能達到的成果，而這正是川普總統願景的核心所在。
川普總統是一位和平的領導者，一位致力於和平的領袖，也是一股促成和平的力量。而我們——我們所有人——將共同以實力實現和平，重建威懾，共擔重任，強化優勢，鞏固偉大的聯盟，尊重各自的文化，不發動戰爭，而是防止戰爭，並為我們的國家、為我們的共同利益，打造更美好的未來。
我在上一次訪問印太期間，曾親眼看到珍珠港亞利桑那號戰艦殘骸中滲出的油跡，也曾站在菲律賓馬尼拉美軍公墓，凝望那一排排超過一萬七千名美軍士兵的墓碑；我還踏上了硫磺島黑色沙灘。那些地方歷歷在目，一踏上，就讓你與歷史的戰士產生連結。
他們為了我，為了那些他們素未謀面的男男女女，為了自由與和平，付出了全部。
今年是二戰結束80週年，我們有責任為今日的戰士、我們的人民——當我們將人民置於首位，正如你們也把自己人民放在第一位——我們有責任為他們、為我們的孩子與孫子孫女，守護這份和平。
我帶領的第一個排的座右銘是：「渴望和平者，必須為戰爭做好準備。」這正是我們正在做的事：我們為戰爭做準備，是為了威懾戰爭，為了以實力實現和平。
我們放眼這個會場，也放眼你們——我們的盟友與夥伴——誠摯邀請你們與我們一同從事這項偉大的使命。
時機已到，現在就是我們的時刻。因為我們所面對的威脅不會等待，我們也不能等待。
謝謝大家，願上帝保佑你們。
