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金融時報社評:避免印度與巴基斯坦之間的升級螺旋

时间:2025-05-08 11:24:37 栏目:國際資訊

這場核武鄰國間的危機,是對外交手段的一次重大考驗。

 

印度總理納倫德拉·莫迪在2022年對俄羅斯總統普京表示:「今天的時代不是屬於戰爭的時代。」這句話如今應該成為莫迪與其巴基斯坦對手夏巴茲·謝里夫時刻牢記的警示。印度日前因應印控克什米爾地區發生的針對遊客的致命槍擊事件,對巴基斯坦境內「恐怖分子基礎設施」展開空襲,這一舉動極可能引發兩個擁核國家之間令人震驚的升級螺旋。這場危機極為危險,雙方都必須展現克制。國際夥伴,特別是唐納德·特朗普領導的美國,當務之急是加強外交努力,避免全面衝突爆發。

 

莫迪政府顯然認為,針對帕哈甘(Pahalgam)發生的屠殺行動——造成26人死亡,印度當局指控與巴基斯坦境內的激進分子有關——進行軍事回應勢在必行。印度外交部秘書強調,新德里有「威懾與先發制人的雙重需要」,以防止未來的恐襲發生。當地民憤也高漲。但遺憾的是,印度至今未公開其所稱掌握的巴基斯坦涉案證據(巴方否認涉案),也未允許進行獨立調查。

 

印度聲稱,其對巴基斯坦及巴控克什米爾的九個「恐怖主義營地」發動的「精準」打擊,旨在避免附帶損害。但巴基斯坦軍方稱,已有26名巴基斯坦人被炸死,另有46人受傷。此次印度軍隊的攻擊不僅目標更多、深入更遠,甚至深入巴基斯坦旁遮普省,行動規模已遠超2019年克什米爾局勢緊張時的程度,可說是數十年來兩國最嚴重的軍事交鋒。不過,印度目前的措辭似乎暗示其仍希望控制局勢。

 

截至昨日,國際社會仍在等待巴基斯坦的回應。巴方軍方已獲授權「在其選擇的時間、地點與方式」採取行動。若巴基斯坦宣稱擊落五架印度軍機與一架無人機屬實,那麼此次巴方對印度造成的損害已超過2019年。這將使伊斯蘭堡有理由主張報復已達充分,從而選擇退一步。但巴方也可能面臨進行更高調反擊的壓力。然而,若其能選擇有限目標並刻意避免平民傷亡,或能成功阻止事態升級。

 

雙方的核武庫意味著,一旦局勢升級,其最終結果將極為毀滅。但正因這種毀滅性的可能性存在,也可能形成某種「去升級」的動力。雙方都清楚自身利益所在。對印度而言,任何衝突都將嚴重拖累其邁向全球主要經濟強國之路。對巴基斯坦而言,在多年動盪之後,眼下的初步經濟復甦亦將遭遇重創。

 

這些訊息,國際社會應積極傳遞。對美國而言,作為唯一同時對兩國都有影響力的國家,特朗普總統稱印度的空襲是「令人遺憾的」,並表示希望戰鬥「能儘快結束」。但作為自詡和平締造者的特朗普,理應推動其政府發揮更大外交作用,就如他第一任期內曾進行穿梭外交那般積極。印巴之間的緊張局勢不亞於俄烏戰爭,其對全球秩序的危險程度也絲毫不遜。

 

法國作為印度的重要經濟與軍事夥伴,同樣握有影響力;而已與印度達成新貿易協議的英國亦然。與此同時,與克什米爾接壤並在巴基斯坦有大量投資的中國,也應敦促伊斯蘭堡保持克制。

 

然而,特朗普第二任期對多邊體系的打擊,導致今日國際外交合作的前景不容樂觀。印巴這場對峙,是對全球大國能否單獨或聯手阻止潛在災難發生的初步考驗。


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